Съобщението за солидно насърчаване на контрола на замърсяването с пластмаса (наричано по-долу известието) предвижда по-нататъшно подобряване на контрола на замърсяването с пластмаса, особено за изпълнение на поетапните цели и задачи до края на 2020 г. До края на август всички населени места ще стартират специални инспекция на правоприлагащите органи за насърчаване на забраната и ограниченията на пластмаса в ключови области като търговски центрове, супермаркети, пазарни панаири и кетъринг индустрия.
Направете добра работа в контрола на замърсяването с пластмаса. Какви са поетапните цели и задачи до края на 2020 г.? Какви възможности и предизвикателства ще донесе за пластмасите, опаковките и други индустрии? Репортерът интервюира съответните експерти.
Много пластмасови продукти за еднократна употреба са забранени в края на годината
През януари тази година бяха издадени и приложени „становищата за по-нататъшно засилване на контрола върху замърсяването с пластмаса“. Джан Деюан, асоцииран изследовател на Института за макроикономически изследвания, смята, че в сравнение с политиката от 2007 г., „новата заповед за ограничаване на пластмасите“ е изградила система от политики, обхващаща целия жизнен цикъл на производството, циркулацията, потреблението и крайното изхвърляне на пластмасови продукти, отваряйки ново пътуване за контрол на замърсяването с пластмаса в Китай.
Първо погледнете страната на доставката. Съгласно „новата заповед за ограничаване на пластмасите“ е забранено производството и продажбата на ултратънки пластмасови пазарски торбички с дебелина по-малка от 0.025 mm и полиетиленов селскостопански мулч с дебелина от по-малко от 0,01 мм. Вносът на отпадъци от пластмаса е напълно забранен. До края на тази година ще бъде забранено производството и продажбата на разпенени пластмасови съдове за хранене и еднократни пластмасови памучни тампони; Производството на ежедневни химически продукти, съдържащи пластмасови мъниста, е забранено.
От страна на потребителите, до края на тази година, търговски центрове, супермаркети, аптеки, книжарници, кетъринг опаковки и услуги за вкъщи и различни изложбени дейности в застроените райони на общините, пряко подчинени на централното правителство, провинциалните столици и по-специално градове определените в държавния план ще забранят използването на неразградими пластмасови торбички, а използването на неразградими найлонови торбички на пазарите ще бъде стандартизирано и ограничено; Използването на неразградими пластмасови сламки за еднократна употреба е забранено в кетъринг индустрията в цялата страна; Използването на неразградими пластмасови съдове за еднократна употреба е забранено в залата за хранене в застроените райони и живописните места на градовете над нивото на префектурата.
За да приложат „новата версия на заповедта за ограничаване на пластмасите“, деветте отдела наскоро издадоха „известието“ и обявиха подробните стандарти за управление на забраната и ограниченията.
От една страна, политиката поддържа приемственост и отново набляга на разновидностите, които са били изрично забранени от предишни политики. Например ултратънките пластмасови торбички за пазаруване с дебелина по-малка от 0.025 mm и селскостопанските мулчиращи филми с дебелина по-малка от 0,01 mm отдавна са забранени от съответните национални разпоредби и задължителни стандарти . Пластмасови съдове за еднократна употреба от пяна също са включени в елиминираните продукти на Ръководния каталог за регулиране на промишлената структура (издание 2019).
От друга страна, политиката подобри оперативността и определи обхвата на забрана на някои разновидности. Например, ясно е, че „ежедневните химически продукти, съдържащи пластмасови мъниста“ се отнасят основно за някои средства за душ, почистващи препарати за лице, ексфолиантни кремове, шампоани и други измиващи козметични продукти, паста за зъби и прах за зъби, като размерът на пластмасовите мъниста е посочен. Козметика за пребиваване, която не отговаря на условията за забрана, не е включена в обхвата на забраната. Друг пример са „неразградими найлонови торбички“, които не включват пластмасови торбички за предварително опаковане, непрекъснати ролкови торби и прясно съхранявани торби за насипни пресни храни, варени храни, тестени изделия и други стоки; В допълнение, забранените сценарии са ограничени до търговски центрове, супермаркети, аптеки, книжарници, кетъринг опаковки и услуги за вкъщи, изложбени дейности и т.н., а други сценарии на използване за момента не са обхванати.
„Подробните стандарти изцяло отчитат действителното състояние на индустрията и ситуацията с производството и доставките, повишават оперативността и осигуряват стабилен напредък на политиката“. Това каза Джан Лиджун, вицепрезидент на Китайската търговска федерация.
Задайте сценарий за освобождаване и осигурете буферен период
Третирането на замърсяването с пластмаса трябва не само да засили чувството за неотложност и отговорност, но и да вземе предвид практическата осъществимост и да реализира научно управление.
Съобщението изисква всички населени места да издадат планове за изпълнение на провинциите до средата на август, за да прецизират и декомпозират задачите и да компактират отговорностите на всички нива; Настоявайте столиците на провинциите, градовете, специално определени в държавния план, и градовете над нивото на префектура да анализират и оценят ключови и трудни проблеми в различни области, да проучат и предложат действащи и ефективни специфични мерки за насърчаване в комбинация с местните условия, като се фокусират върху поетапните цели до края на 2020 г., за да се гарантира, че целите и задачите ще бъдат изпълнени по график.
Като се имат предвид напълно разликите, циркулярът не се ангажира с „един размер за всички“. Wen Zongguo, професор в училището по околна среда на университета Tsinghua, вярва, че известието отчита напълно разликите между регионите и индустриите, осигурява диференцирани пътища за контрол, отговаря на основните национални условия и принципа за приспособяване на мерките към местните условия, и постепенно прилага комплексните лечебни мерки.
Вземайки за пример неразградими найлонови торбички, до края на 2020 г., търговски центрове, супермаркети, аптеки, книжарници, кетъринг опаковки и услуги за вкъщи и различни изложбени дейности в застроените райони на общини, пряко подчинени на централното правителство, провинциалните столици и градовете с отделно планиране ще бъдат „забранени“, а панаирният пазар ще бъде „регулиран и ограничен“. До края на 2022 г. обхватът на прилагане на „забраната“ ще бъде разширен до всички градски застроени райони над нивото на префектурата и окръжни застроени зони в крайбрежните райони.
Като се отчита напълно осъществимостта, известието също така определя сценарий за освобождаване. Например пластмасовите памучни тампони за еднократна употреба не включват съответните медицински изделия; В отговор на големи обществени извънредни ситуации пластмасовите продукти за еднократна употреба, използвани за спешна помощ, разпределение на материали и кетъринг услуги в определени райони, могат да бъдат освободени от забрана и ограничения. „Освободете специалните нужди на специфични сцени и големи обществени извънредни ситуации, за да осигурите буферен период за трансформация на производствения режим на предприятието и навиците на потребление на потребителите“. — каза Уен Зунгуо.
Съобщението определя пет ключови области, включително засилване на надзора и инспекцията на забраната на производството и продажбата на пластмасови продукти, засилване на надзора и управлението на забраната и ограничаването на пластмасови продукти в областите на кетъринга на дребно, насърчаване на третирането на селскостопански продукти филм, стандартизиране на събирането и изхвърлянето на пластмасови отпадъци и извършване на специално почистване на пластмасови отпадъци. Това изисква да обърнем голямо внимание на изпълнението.
"Сортовете с ниска стойност за повторна употреба или трудни за класифициране и използване са основният източник на замърсяване с пластмаса и ключът към контрола на замърсяването с пластмаса. Известието категорично се фокусира върху високорисковите сортове и се фокусира върху популяризирането." Според анализа на Джан Деюан, неразградимият селскостопански филм с дебелина по-малка от 0.01 mm ще бъде счупен след употреба, което е много трудно за възстановяване, а натрупването през годините ще навреди на качеството на обработвана земя.
За друг пример, неразградими пластмасови ножове, вилици, лъжици и сламки за еднократна употреба се смесват лесно с хранителни отпадъци, което затруднява последващото изхвърляне на ресурси и оползотворяване на хранителни отпадъци, като например анаеробна ферментация.
Капацитетът на алтернативните продукти може да отговори на потребителското търсене
Джанг Лиджун представи, че за „новата версия на заповедта за ограничаване на пластмасите“ предприятията за търговия на дребно са започнали да предприемат положителни действия и са формирали редица практически алтернативи. Много супермаркети могат да предоставят на потребителите нетъкани пазарски торби за защита на околната среда. Някои книжарници също са получили добри резултати, като използват обикновени опаковки от крафт хартия за замяна на пазарски чанти. За да намалят използването на пластмасова сламка за еднократна употреба, някои предприятия за обществено хранене са трансформирали капака на чашата за студена напитка и са заменили комбинацията от „сламено покритие за чаша“ с капака на чашата със собствена дюза за пиене.
Изчислено е, че годишното потребление на пластмасови пазарски торбички за еднократна употреба, сламки за еднократна употреба и еднократни ножове, вилици и лъжици в областите за търговия на дребно и кетъринг в съответните региони, включени в поетапните цели до края на 2020 г., е около 300 000 тона, суровините на нетъкан текстил, хартия, бамбук и други заместители са достатъчни, а годишното предлагане на разградими пластмаси е около 400 000 тона. "Алтернативният капацитет на продукта може да отговори на потребителското търсене." Джан Лиджун каза. Напоследък съответните индустриални асоциации активно организират производители на алтернативни продукти и предприятия за обществено хранене и търговия на дребно, за да извършват свързване на търсенето и предлагането и да насърчават намаляването и заместването на пластмасата в ключови области.
Рециклируеми опаковки, картонени опаковки без ленти, тиксо за отслабване, всички биоразградими чанти... Предприятията за електронна търговия и експресни услуги излязоха с умни идеи за прилагане на „новата заповед за ограничаване на пластмасата“. Джао Кай, вицепрезидент на Китайската асоциация за кръгова икономика, представи, че контролът на замърсяването с пластмаса също принуждава предприятията да изследват непрекъснато нови продукти и модели. Предприятията извършват зелено строителство от складиране, опаковане, транспорт, терминално разпределение и други връзки.
„С прилагането на съответните подробни изисквания, това силно ще насърчи партньорите нагоре и надолу по веригата да си сътрудничат за изграждане на зелена верига за доставки.“ - каза Джао Кай.
Контролът на замърсяването с пластмаса е систематичен проект. Докато вършат добра работа в намаляването на източниците, съответните отдели и индустриални асоциации едновременно насърчават екологичния дизайн на пластмасовите продукти, засилват рециклирането и изхвърлянето на пластмасови отпадъци, засилват цялостното третиране и насърчават изграждането на дългосрочен механизъм за контрол на замърсяването с пластмаса .